原标题:【奋进新征程 建功新时代——抓党建促基层治理能力提升】
“1 1 n”模式实现基层服务延伸——山阴县将党建优势转化为网格治理效能
“多谢村里的党员王维亮帮忙,我这十几亩地的耕种才有了着落。”10月29日,山阴县北周庄镇苑家辛庄村村民李正权说。今年74岁的李正权,年初因为得了脑梗不能下地种田,情绪低落。得知消息后,身为党员的网格员王维亮主动帮他买化肥、铺地膜,不仅解了他的燃眉之急,也让老李重新燃起生活的信心。
作为全省转型综改牵引性集成改革和党建引领基层网格治理“双试点”县,以党建工作引领推进基层网格治理是山阴县今年的重点工作。山阴县委组织部积极发挥党建在网格治理中的政治引领作用,以“党建引领全覆盖、组织管理全贯通、服务延伸全方位”为工作目标,全力构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、制度化推进、常态化开展的基层治理标准体系,既促进了基层治理水平的提升,也将“基层大小事一网覆盖、群众急难事及时响应、最后一公里畅通直达”的愿景初步变成现实。
就在9月上旬,山阴县安荣乡岳庄村村口的铁路涵洞因下雨多次积满深水,村民出行非常不便。去年刚从专职网格员当选为村党支部书记的王艳文带领村里20余名党员,利用当地铁路部门支援的混凝土和施工设备,连续奋战5天,不仅把积水排出,还对涵洞下方的排水管道进行了修缮,村民再也不用为下雨积水发愁了。
基层党员热忱为群众服务,离不开基层党组织的重要指引作用。为更好地发挥党的基层组织战斗堡垒作用,山阴县从完善基层组织设置入手,根据网格划分实际情况、党员人数等因素,合理调整设置村(社区)党组织、网格党支部和党小组,并将林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理事项,实现乡村治理所有要素入网、所有事务进网。与此同时,山阴县在基础网格上设立党支部、在微网格上设立党小组,全力构建1个党支部、1个网格、n个党小组的“1 1 n”党组织设置模式,推动“党建网”与“治理网”双网合一。截至目前,全县197个村网格、85个社区网格、126个专属网格全部设立党支部,网格党支部下设党小组519个,实现了网格延伸到哪里,党的组织就覆盖到哪里。
“我们这次从外地回来,过来办理登记承诺书,用了不到十分钟就办完了,特别快捷。”11月2日,住在外地的山阴市民王立华高兴地说。在山阴县惠丰社区便民服务中心,来这里办事的群众只需通过社区的网格划分平面图,就可以一目了然地找到自己所在网格区域的网格员来办理相应业务,不仅缩短了办事流程,还提高了办事效率。
为实现基层服务全方位延伸,将百姓心头事切实落实到位,山阴县通过采取村社“两委”班子管网格、在职党员进网格、其他党员组成志愿队驻网格的途径,分级明确网格党建“责任田”。在实际工作中,山阴县要求乡(镇)、村两级党组织每月定期召开专题会议,对网格内事务统筹协调,使网格支部作用发挥与基层治理机制有机衔接。
有常住人口5800多人的山阴县惠丰社区,是山阴县规模较大的居民社区。该社区下辖的熙宝家园小区曾是一个典型的“问题”小区,物业服务水平不高影响到了居民正常生活。今年以来,在社区网格党支部党员的积极协调下,物业与业主代表坐下来认真商谈,双方之间的矛盾得到有效化解,如今的小区管理规范有序、邻里关系和谐融洽。
“我们坚持将网格党建优势转化为网格治理效能,延伸触角、拓展内涵,让群众从基层治理‘旁观者’变为‘参与者’。”谈及发挥党员引领作用,动员更多群众参与基层治理,山阴县委常委、组织部长舒晓海说。在工作中,山阴县组织开展党员“承诺践诺”活动,结合“我为群众办实事”实践活动,充分发挥网格内企事业单位、社会组织和党员队伍优势,开展“党建联抓、服务联做、文明联创、设施联建、卫生联搞、治安联防”“六联”活动,推动形成多元共治的工作局面。截至9月底,山阴县各村(社区)党支部先后组织开展疫情防控、禁燃禁放、信访化解等志愿活动233场次;建立网格服务微信群1600余个,入户走访12万余户次,收集群众诉求945件,化解矛盾纠纷252件,化解处置率达99.04%。(记者 袁兆辉)