“屋内生炉子本来就特别脏，加上大冬天还得早上出去打碳烧，以往的冬天真是苦不堪言。自从用上生物质锅炉取暖后，炉灰几乎没有了，方便、干净、暖和又安全。国家补贴完，自己只掏八百块，很实惠，对我们农村人来说真是件暖心窝的大好事儿。”朔州市朔城区高于村村民张茂德高兴地说。今年冬天，朔州市越来越多的居民告别了过去烟熏火燎的“烧煤取暖”时代，实现了清洁化、现代化的清洁取暖。
朔州市作为山西省乃至全国重要的能源基地，2021年4月，通过竞争性答辩，成功入选“2021年北方地区冬季清洁取暖项目”。项目开展以来，朔州市明确“1367”的工作思路：1个目标，提出“三年任务两年完”改造目标;3个100%，即2022年供暖季前改造完成后，朔州将全市域实现清洁取暖全覆盖，达到城市、集镇、农村清洁取暖率3个100%;6个支撑，即强化技术链、供应链、资金链、服务链、产业链、数据链支撑;7个路径，即实施“七化并举”路线图，坚持城镇取暖集中化、农村取暖电气化、居民房屋节能化、组织调度常态化、宣传发动群众化、使用高效便捷化、清洁取暖全域化，不折不扣、保质保量完成各项改造任务，保障群众清洁温暖安全过冬。
清洁取暖就像一支特殊的“温度计”，测量着群众生活的“热度”，关系到千家万户和群众的切身利益。其重要性不言而喻，但具体怎么做、抓手怎么设、效果如何保障等问题，考验着地方政府和有关部门的实践智慧。对清洁取暖工作成效的评判，不仅要看其“温暖指数”，更要看“民生指数”和“空气指数”。
“温暖指数”，看屋里暖不暖
时至冬至，一年中最冷的“数九寒天”正式开启，但朔州百姓的家里和心里此刻都是暖意融融的。朔州是煤电大市，更是清洁能源大市，其立足自身“煤多、热富、光足、电绿”的资源禀赋，从规划方案到落地实施，始终坚持因地制宜，宜热则热、宜电则电、宜气则气,充分尊重群众意愿，科学选择经济合理的技术路线。
朔州市火电机组热电联供占比达100%，热源丰富、受益面广，基本覆盖了全部人口集中区域，做到了“优先发展、应接尽接”，并尽可能向农村地区延伸。2021年以来，全市热电联产集中供暖新增4.6万户、353万平方米。能利用电厂余热集中供热的地方全部集中供热，群众称之为“集中供热情暖万家”。
清洁取暖在朔州农村地区以“煤改电”为主力技术路线，为杜绝简单将取暖设施一发了之、成为摆设的现象，朔州市一次性为居民提供了“六件套”，即1台空气源热泵热风机、1铺电热炕、1台电暖器、1台电磁炉、1只电水壶、1副保温窗帘。设备里有暖家的、有暖炕的，有热水的、有热饭的，满足了居民清洁取暖和清洁炊事的需要。“用上电采暖了，又方便又干净!”平鲁区陶东村一村民说起家里这些新玩意，脸上的笑容就绽放得像个孩子。屋里没有了过去的煤烟味，清清爽爽睡一觉、干干净净吃上饭成了她这个冬天最幸福的事。
除“煤改电”外，朔州市通过多元化的能源结构满足不同人群的使用需求。如在“煤改电”基础上发展“太阳能 ”;在有气源保障和管路覆盖的地区，选择实施“煤改气”;在各种管网线路难以触达的偏远分散地区，采用生物质成型燃料 环保节能炉具兜底。其中，发展“太阳能 ”是结合群众意愿、房屋条件，安装屋顶、庭院光伏发电系统，用发电收益补贴取暖。应县马庄村村民乔顺说：“安这个太阳能板板挺好的，放屋顶不用人动弹也能生出钱来，给我们也带来一份收入”。
清洁取暖使朔州市百姓摆脱了“黑乎乎”的煤炭，过上了“绿色暖冬”的新生活。
“民生指数”，看百姓满不满
清洁取暖涉及千家万户、关系群众冷暖，既要安装好，更要服务保障好，确保居民可承受、运行可持续。朔州市注重合理确定财政补贴标准，完善热价、取暖电价、生物质燃料等价格机制，提高清洁取暖项目的经济吸引力，切实推动清洁供暖用户由“不敢用”变为“用得起”“用得好”。
在集中供暖方面，针对煤价成本居高不下，热电厂和供热企业承受巨大成本压力这一情况，朔州市委、市政府多方统筹，通过提高补贴、强化产煤企业保供、协调热电厂保障热力生产等多项措施，平抑热价保障供热。朔州市群众用户供热价格，按建筑面积算每月2.52元/平米，按使用面积算每月3.6元/平米，集中供热价格在华北地区一直处于低位运行状态，在全省11个地市中处于最低位置。
在“煤改电”方面，为了降低农村“煤改电”用户取暖压力，朔州市制订了《朔州市2021-2023年度清洁取暖“煤改电”运行补贴办法》，探索按照阶梯标准对采暖电费予以补贴，引导群众放心用经常用，促进清洁取暖常态化长效化。坚持“绝不让一户百姓挨冷受冻”，针对全市4533户农村特困供养人员，清洁取暖设备安装全免费、取暖费用全免费，让贫困户享受到党的温暖。
在“煤改气”方面，县级资金原则上按每采暖季1200元/户补贴。朔城区为每户居民采暖季用气量在600-1800立方范围内的部分，按 1.51元/立方的标准补贴;怀仁市对“煤改气”居民采暖用气按照每1元/立方进行补贴。清洁取暖、温暖过冬，政府有补贴、群众得实惠。山阴县按照兜底补贴、稳定价格的原则，全县大力实施“煤改电”用户补贴、生物质燃料配送等普惠性政策，有效降低清洁取暖成本。冬季供暖期的取暖费用户均由原来的3000元降至1000元以下，群众欣喜地说：“过去一冬节约点也得三四吨炭，现在不到一千块就能温暖过冬，政府真是给我们办了一件大好事!”
天下之重，莫重于民生，天下之大，莫大于民心。清洁取暖改造，不仅让群众享受到清洁能源带来的实惠和便捷，更是让广大群众暖身又暖心，获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，群众纷纷竖起大拇指。
“空气指数”，看天空蓝不蓝
清洁取暖是积极服务大气污染防治、实现“双碳”目标的重要举措之一。清洁取暖一头连着百姓冷暖、一头连着蓝天白云，其初衷就是改善空气质量，提升群众环境获得感，努力构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。
朔州是产煤大市，群众获得散煤的途径较多，要想实现“温暖指数”和“空气指数”双提升，须坚决杜绝一边清洁改造、一边继续使用散煤的习惯。为此，朔州市坚守“群众不受冻、散煤不复燃”的底线，不折不扣落实生态环境部门2021年采暖季前川区谷地散煤基本清零的政策要求，全域执行“五个严禁”：即严禁燃烧散煤，严禁燃放烟花爆竹，严禁燃烧煤炭、木制、香类旺火，严禁焚烧秸秆、落叶、垃圾，严禁清洁取暖设备“改而不用”。
重点瞄准散煤销售、运输、使用三个关键环节，完善县、乡、村网格化监管体系，实现散煤生产、流通、使用等环节的全方位、全覆盖、无缝隙监管，促进全域禁止散煤、全域禁冒黑烟,有效改善空气质量。清洁改造和清煤禁煤一体发力、互促共进，真正做到政策有力度、惠民有温度、空气大改善。
山阴县坚持以全域清洁取暖破题城乡生态建设难点堵点，全县生态环境发生明显变化。对此，群众高兴地说：“原来一到供暖期就面临着煤堆、柴堆、灰堆‘三座大山’，现在整个冬天家里都是干干净净的!”朔城区秋寺院村“煤改电”用户王强激动地对入户回访的工作人员说：“自从改用电取暖后，家里的温度一直比较稳定，周围空气也比以前好多了，煤烟味儿没有了，家里不呛，政府是把好事实事办到大家心坎里啦!”
实施清洁取暖改造以来，朔州市环境空气质量持续向好，主要污染物指标大幅下降，全市优良天数为271天，同比增加16天。“朔州蓝”“朔州绿”成为能源大市的新时代新底色，高质量发展的新名片，让民心更暖、让天空更蓝，实现了社会效益和环境效益的双赢。
清洁取暖，清的是环境，洁的是空气，暖的是民心。奋战在清洁取暖战线上的朔州市党员干部与建设者，把拦路石变为垫脚石，他们瞄准目标，笃行不怠，面对各种困难，勇于奋进，不辱使命，书写着不负人民信任托付的最好答卷。朔州的冬日，不复以往的烟雾煤灰，温暖与蓝天和谐共生，陪伴群众度过漫漫长冬，暖意沁入人心。
(朔州融媒体中心）
